李长滨代表：

您在人民代表大会上提交的《关于为中小微企业产业发展惠企纾困的建议》（第121号）收悉。首先感谢您对我们财政工作的关心和关注。经市财政局认真研究，现将有关情况回复如下：

一、目前安康市财政局在惠企纾困方面所做的工作

1.做大做强政府性融资担保机构。为充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，财政积极支持财信融资担保公司增资扩股。2021年市财政局提请市政府印发了《安康市人民政府办公室关于增资扩股提升政府性融资担保能力的通知》，计划到2023年将公司注册资本金增至20亿元。目前，市财信融资担保公司注册资本已从2015年成立时的0.2亿元增至16.8亿元，担保能力持续增强。同时，为有效增强我市融资担保机构持续健康发展，积极落实“4321”政银担合作机制，制定完善了《安康市政府性融资担保风险补偿资金池管理暂行办法》，设立了安康市政府性融资担保风险补偿资金池资金1000万元。

2.积极落实中省稳经济政策措施。为认真贯彻落实中省稳经济一揽子政策措施，市财政局联合市国资委率先出台了《关于发挥政府性融资担保作用进一步加大助企纾困力度的若干措施》（安财企〔2022〕46号），《措施》从“降费让利有效降低企业综合融资成本、提升服务水平优化营商环境、持续做好金融服务产业链、精准对接‘一企一策’助企纾困”四个方面制定了14条切实有效的措施。上半年，政府性融资担保机构认真贯彻落实政策要求，累计为407个市场主体507个项目提供担保贷款25.13亿元，业务量较上年同期增长30%，小微三农户数占比达到95%。按照《措施》要求，对工业企业、单户1000万元（含）以下的小微三农企业，担保费率按照1%收取；单户500万元及以下“总对总”批量担保业务费率按照0.5%收取；符合条件的创业担保贷款免收担保费，均免收评审费和保证金。上半年，累计为企业降费让利2,309万元。对符合条件的201户小微企业单户担保金额在200万元（含）以内，实施了免除不动产抵押的要求。为7户产业链链主企业提供担保贷款3亿元。为受疫情影响严重的餐饮、文旅、零售等行业共53户企业提供担保贷款1.53亿元。

二、下一步工作措施

1.持续注资财信担保，增强公司担保能力。按照三年注资计划，市本级2021-2023年计划争取省级股权投资5000万元，争取陕南发展专项资金6000万元。2021年市级已争取注入6885万元，2022年预计到位注资4440万元。两年将超额完成三年的注资任务。同时按照市政府下达的注资任务，市财政一直督促县区及时完成任务，力争到2023年财信融资担保公司注资达到20亿元，真正做大做强企业，更好发挥担保的撬动作用，为小微企业纾困解难。

2.寻求多种途径解决过桥贷问题。一是指导财力状况较好县区建立过桥贷周转资金。二是协助财信担保公司积极探索新的产品方案解决过桥贷问题，为小微企业解决燃眉之急。

安康市财政局

2022年7月27日

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