安康市医疗保障局
关于2022年度法治政府建设工作的报告
按照按照市委依法治市办《关于开展2022年度法治政府建设督察工作的通知》(安法办发〔2022〕15号）文件要求，现将我局2022年法治政府建设工作情况报告如下 ：
一、工作进展
（一）加强组织领导，强化法治保障。局党组高度重视法治建设，成立法治政府建设工作领导小组，将习近平法治思想纳入中心组学习重要内容，组织干部职工学习习近平法治思想，结合医保工作实际，印发《安康市医疗保障局2022年法治政府建设工作要点》。严格执行“三重一大”决策制度，凡属重大事项、大额资金使用、干部任用等问题，都召开党组会或党组扩大会集体讨论决策。全年共召开党组（扩大）会8次，研究财务、人事、政策制定、基金审计等30余项重大事项。认真落实政府法律顾问制度，聘请专业律师事务所的资深律师担任局常年法律顾问，充分发挥法律顾问参与部门依法决策、防范行政法律风险的作用。
（二）严格履行职责，推进依法行政。一是加强基金监督检查。认真落实省局飞检移交问题线索核查，组织开展全市二级以上医院飞行检查，累计追回违规资金1690.81万元。把牢定点医药机构全覆盖检查目标任务，组织对全市2971家定点医药机构开展日常检查，解除医保服务协议7家。二是规范文件管理。严格履行行政规范性文件制发程序，对《安康市职工基本医疗保险市级统筹实施细则》《灵活就业人员参保实施办法》等文件进行了合法性审查和公平竞争性审查，并按照相关程序报备。三是高效办理信访。全面畅通投诉举报途径，在门户网站公开投诉举报方式，及时处理，及时回复12345热线工单245件（含诉求、咨询、建议、投诉等各类信访件），办结率达100%。
（三）强化宣传培训，营造法治氛围。按照 “谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，开展线上线下多形式的宣传活动，深入推进法规宣传。举办全市医保大讲堂暨宣传月活动启动仪式，邀请法务专家医保执法专题讲座，通过公众号、网站展播医保基金监管宣传视频，依托广播电台制作三期专题节目，印制宣传海报、彩页，积极参加2022年学法用法考试，营造良好舆论氛围。深化政务公开，将 门户网站和公众号作为我局信息公开的第一平台，建立完善信息发布机制，及时回应群众关切，信息公开内容涉及文件通知、政策讲解宣传、医保便民活动等，在各级媒体刊发稿件300余篇。
二、存在问题
市医保局虽然采取了多种有效措施，持续推进法治政府建设工作，但是对照全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，还存在一些问题和不足亟待解决：一是医保监管力量不足，全市各级医保基金监管机构缺失，专业化的执法队伍尚未建立；二是行政执法机制不完善，部分干部执法资格证正在办理中，拥有执法资格的人员紧缺，行政执法三项制度的建立还不够完善；三是依法行政培训和学习有待加强，行政执法能力有待提升。
三、整改措施
我局将认真落实市法治政府建设工作部署，持续完善行政执法机制，全面提升依法行政效能。
一是持续完善依法行政体系。积极争取建立医保基金监管机构，配备专业执法队伍，加强与司法部门沟通，加快办理执法证件，建立完善行政执法三项制度，建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，充分发挥政府法律顾问的作用，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。
二是持续强化法治宣传培训。充分发挥普法在依法行政工作中的基础作用，进一步增强全局人员的法律素质和依法行政水平。在普法对象上更加注重广泛性，突出抓好领导干部、经办人员等重点对象的学法教育；在普法内容上更加注重实用性，重点抓好各类新法规、新政策的宣传；在普法方式上更加注重多样性，有针对性、经常性、多渠道地加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识。
三是持续提升依法行政能力。开展法律法规知识培训，努力提升工作人员业务水平。通过政治学习、自学等多种形式，使每名工作人员都能够熟练掌握医疗保障工作的各项法律法规，着力提高领导干部和全体工作人员依法行政工作水平，努力打造一支“政策熟、业务精、服务优、守规矩、有作为”的医保干部队伍。
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安康市医疗保障局
2022年11月30日